Охрана труда и промышленная безопасность

Охрана труда

Михайлов Владимир Александрович Заместитель Генерального директора по техническим вопросам — главный инженер

Основным направлением политики Компании в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. В АО «Россети Кубань» основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.

В Компании на всех уровнях управления действует Положение о системе управления охраной труда (далее — Положение о СУОТ). Данный документ был разработан и внедрен в целях повышения эффективности функционирования системы управления охраной труда, исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками, разработки мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также контроля соблюдения требований охраны труда.

Действующая редакция Положения о СУОТ соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и межгосударственных стандартов в области охраны труда, в частности:

• Трудовому кодексу Российской Федерации;
• приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении примерного Положения о системе управления охраной труда»;
• национальным стандартам ГОСТ Р 12.0.007‑2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и ГОСТ Р ИСО 9000‑2015 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь»;
• межгосударственным стандартам ГОСТ 12.0.230‑2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», ГОСТ 12.0.002‑2014 «Система стандартов безопасности труда. Термины и определения», ГОСТ 12.0.230.1‑2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230‑2007» и ГОСТ 12.0.230.2‑2015 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования»;
• международному стандарту ISO 45001:2018 «Система менеджмента охраны здоровья и безопасности труда — Требования и руководство по применению».

Положение о СУОТ распространяется на всех работников Компании на всех рабочих местах и во всех структурных подразделениях.

Основными целями Компании в области охраны труда являются:

• создание здоровых и безопасных условий труда;
• снижение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
• снижение рисков аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (ОПО);
• снижение рисков дорожно‑транспортных происшествий, связанных с производственной деятельностью;
• исключение рабочих мест с опасными условиями труда;
• обеспечение высокого уровня корпоративной культуры безопасности производства.

Обеспечение безопасных условий и охраны труда и их соответствие установленным требованиям входят в обязанности менеджмента Компании. Требования законодательства Российской Федерации в части обязанностей работодателя в области охраны труда работников Компания выполняет в полном объеме.

Выявление и предотвращение опасностей в Компании осуществляются в ходе проведения следующих мероприятий:

• оценки и управления профессиональными рисками (отдельное внимание уделяется работам повышенной опасности);
• специальной оценки условий труда;
• производственного контроля условий труда;
• предупреждения аварий и ликвидации их последствий;
• целевых, комплексных и оперативных проверок;
• использования приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования (при их наличии и возможности применения), обеспечивающих дистанционную видео‑, аудио‑ или иную фиксацию процессов производства работ, а также обеспечения хранения полученной информации в целях контроля за безопасностью производства работ.

Мероприятия по управлению профессиональными рисками включают:

• анализ результатов идентификации опасностей и оценки уровней профессиональных рисков, включая оценку достаточности существующих мер по управлению и контролю за рисками;
• разработку (при необходимости) и внедрение дополнительных (отличающихся от существующих) мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков и (или) новых контрольных мер;
• оценку уровней остаточных рисков после внедрения и принятия дополнительных мероприятий по снижению их уровней и (или) новых контрольных мер;
• контроль осуществления на рабочих местах мер управления рисками, а также периодический анализ эффективности данных мер.

Мероприятия по расследованию несчастных случаев на производстве включают:

• организацию информирования компетентных органов и организаций о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях;
• организацию и обеспечение надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и профессионального заболевания, микроповреждений (микротравм), а также оформление материалов расследования в соответствии с законодательными требованиями.

Руководство Компании или ее филиалов ежегодно анализирует и оценивает достижения целей в области охраны труда. На основании анализа функционирования СУОТ в 2024 г. эффективность проведенной работы в целом по Компании признается удовлетворительной.

В течение 2024 г. проводилась систематическая работа по совершенствованию охраны труда и профилактике производственного травматизма, улучшению условий труда, в том числе:

• выполнялись мероприятия по охране труда, разработанные в соответствии с примерным перечнем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, ежегодно реализуемых работодателем, утвержденным приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н;
• выполнялись мероприятия Комплексных программ по снижению рисков травматизма персонала Компании и сторонних лиц от поражения электрическим током на объектах электросетевого комплекса Компании;
• проведен ежегодный анализ итогов работы по охране труда. Установлены задачи на следующий год, разработан перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации / снижению уровней профессиональных рисков, предотвращению травматизма, а также составлен план мероприятий развития и совершенствования культуры безопасности;
• ежеквартально проводились селекторные совещания с участием директоров, первых заместителей директоров — главных инженеров и руководителей подразделений филиалов;
• ежемесячно проводились Дни охраны труда, позволившие вовлечь большое количество работников в процесс само‑ и взаимоконтроля и повысить уровень их знаний и опыта;
• в режиме деловых игр с привлечением специалистов по психофизиологическому обеспечению надежности профессиональной деятельности филиалов Компании проводились занятия по функционированию системы охраны труда и своевременному выявлению потенциальных угроз и рисков для здоровья и жизни работников Компании. В филиалах Компании «Адыгейские электрические сети» и «Лабинские электрические сети» проведены комплексные проверки выполнения требований нормативно‑технических документов, нормативных правовых актов при эксплуатации электроустановок, соблюдения требований безопасной эксплуатации ОПО и организационно‑распорядительных документов Компании, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве и случаев травматизма сторонних лиц;
• руководителями филиалов и структурных подразделений, а также их заместителями проводились внезапные проверки рабочих мест на предмет соблюдения персоналом требований правил охраны труда при организации и проведении работ в электроустановках.

В целях актуализации документов и совершенствования интегрированной системы менеджмента Компании во исполнение требований стандарта ISO 45001:2018 «Системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. Требования и руководство по применению» в отчетном году утверждены следующие стандарты Компании:

• «Опасности и риски в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда»;
• «Планирование в области охраны здоровья и безопасности труда»;
• «Мониторинг и измерения в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда».

Политика Компании в области охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний направлена на сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, обеспечение безопасных условий труда, управление рисками производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Порядком работы с персоналом в Компании утвержден Перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников. Информация о безопасных методах и приемах выполнения таких работ доводится до работников в рамках проведения вводного инструктажа и инструктажей по охране труда на рабочем месте.

Работники, труд которых характеризуется повышенной опасностью, в обязательном порядке проходят обучение методам безопасного выполнения работ в специализированных образовательных учреждениях.

В исполнительном аппарате и филиалах Компании ежегодно проводится производственный контроль за вредными и опасными факторами, влияющими на работников, а также выполняются санитарно‑противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие безопасность здоровья человека.

Во всех подразделениях Компании проводится специальная оценка труда, целями которой являются выявление и снижение уровня воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

В отчетном периоде в филиалах и исполнительном аппарате Компании проведена работа по выявлению опасностей и связанных с ними последствий с оценкой значимости рисков недопущения угрозы развития у работников Компании профессиональных заболеваний, ухудшения здоровья на фоне осуществления профессиональной деятельности. Утвержден ряд документов, таких как:

• Перечень (реестр) опасностей и опасных событий;
• Реестр допустимо приемлемых и неприемлемых рисков;
• Карты опасностей, опасных событий и оценки рисков;
• План мероприятий по исключению, снижению или контролю уровней рисков (включает сроки выполнения и должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий).

В Компании выявлены только малые и умеренные риски.

Расследование несчастных случаев проводится в строгом соблюдении требований гл. 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. В целях организации работы по расследованию причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве, а также соблюдения сроков расследования приказом по Компании утверждена соответствующая постоянно действующая комиссия.

В 2024 г. было зарегистрировано четыре несчастных случая на производстве, два из которых произошли в результате дорожно‑транспортных происшествий по вине водителей стороннего автотранспорта. Несчастные случаи в результате воздействия электрического тока и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом в отчетном году не зарегистрированы. В 2023 г. произошло два несчастных случая, один из которых — групповой со смертельным исходом при выполнении работ в электроустановке.

Профессиональные заболевания персонала Компании в 2024 г. не выявлены.

В 2024 г. оформлено пять микроповреждений (микротравм), связанных с производственной деятельностью, не повлекших потерю трудоспособности персонала.

В целях исключения коренных причин травматизма и его снижения во всех подразделениях Компании проводится поведенческий аудит безопасности. Кроме того, работает Единый телефон доверия, который в автоматическом режиме принимает от персонала голосовые и текстовые (SMS‑) сообщения. Чаще всего на телефон доверия поступают сообщения по вопросам охраны труда или о фактах принуждения к нарушению правил, а также предложения по улучшению условий труда.

Для обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах и в целях профилактики производственного травматизма и травматизма сторонних лиц в отчетном периоде снято 11 обучающих фильмов по видам выполняемых работ. Кроме того, на официальных страницах филиалов в интернете были опубликованы статьи, посвященные охране труда, а также проведены смотры‑конкурсы по охране труда на звания «Лучшее производственное подразделение», «Лучший бригадный автомобиль» и «Лучшая бригада». Победители смотра‑конкурса награждены ценными подарками, а персоналу, занявшему первое место, устанавливается доплата в размере 15% от должностного оклада (тарифной ставки) работника сроком на один год.

С 2022 г. ежеквартально выходит корпоративная газета «Безопасный труд». Создан тематический телеграм‑канал департамента производственной безопасности, охраны труда и производственного контроля Компании, где можно ознакомиться с полезными материалами по вопросам обеспечения безопасных условий труда.

Специалисты по психофизиологическому обеспечению надежности профессиональной деятельности проводят психофизиологическое обследование и индивидуальные беседы с участниками несчастных случаев. Целью таких встреч является обсуждение обстоятельств произошедших несчастных случаев, а также анкетирование нарушителей нормативных требований охраны труда. Проведены групповые тренинги, направленные на выполнение заданного алгоритма последовательных действий, а также на осознание человеческого фактора в безопасности труда и идентификацию риска и рискованного поведения. Дважды осуществлялось анонимное анкетирование персонала с целью оценки качества проведенной работы по внедрению концепции нулевого травматизма и получения обратной связи.

В целях организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников в исполнительном аппарате и филиалах Компании проводились заседания комитетов по охране труда. Решения заседаний оформлялись протоколами и направлялись в подразделения Компании на исполнение.

В целях исключения несчастных случаев, связанных с падением с высоты, специалистами департамента производственной безопасности, охраны труда и производственного контроля во всех филиалах «Россети Кубань» неоднократно были проведены теоретические и практические занятия по организации и выполнению безопасного производства работ на высоте.

В каждом бригадном автомобиле на видных местах размещены памятки «Отключи, проверь, заземли» с указанием контактного номера телефона доверия.

С целью контроля состояния условий труда, средств защиты, обеспеченности персонала специальной одеждой, обувью, санитарно‑бытовыми условиями, предупреждения производственного травматизма, улучшения состояния производственной санитарии, повышения культуры производства, своевременного выявления нарушений и отступлений от требований нормативных документов по охране труда в структурных подразделениях Компании ежемесячно проводились Дни охраны труда. В ходе Дня охраны труда силами высококвалифицированных работников филиала и исполнительного аппарата Компании были проведены занятия с персоналом сетевых участков районов электрических сетей. На занятиях прорабатывались причины и обстоятельства несчастных случаев, произошедших в электросетевом комплексе ПАО «Россети», а также причины нарушений требований оперативно‑диспетчерской дисциплины персоналом. Проводились психологические тесты, лекции и т. д., обсуждались возможные последствия и ответственность персонала за нарушения требований норм и правил охраны труда, в том числе и уголовная.

Реализованы материальная и нематериальная системы мотивации персонала. Коллективный договор предусматривает специальный вид премирования за работу без нарушения Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 № 903н (с изменениями от 29.04.2022 № 279н), далее по тексту — Правила.. В 2024 г. специальное премирование начислено 306 работникам рабочих профессий, не нарушившим Правила в период своей трудовой деятельности.

Дополнительно на официальных страницах филиалов в интернете размещено более 200 публикаций, посвященных темам «На них надо равняться по безопасности труда» и «Человек труда». В статьях упомянуты лучшие работники филиала, трудящиеся без нарушения требований Правил.

Персонал Компании, находящийся в зоне риска по состоянию здоровья, кроме периодических медицинских осмотров направляется на дополнительное медицинское обследование по системе ДМС.

Затраты на охрану труда в целом в 2024 г. составили 435,54 млн руб. (на 3,0% больше, чем в 2023 г.). Удельные затраты на охрану труда в расчете на одного работника в 2024 г. составили 51,4 тыс. руб. Удельные затраты на обеспечение средствами индивидуальной защиты в расчете на одного работника в 2024 г. составили 34,0 тыс. руб. (на 8,7% больше, чем в 2023 г.).

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Компании осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Фактически данные мероприятия были профинансированы в размере 0,58% от указанной суммы.